États-Unis-UE : Scénario d’interdiction complète des exportations occidentales vers la Russie

Les États-Unis et leurs alliés envisagent d’imposer une interdiction totale de la plupart des exportations vers la Russie, ce qui pourrait constituer une augmentation significative de la pression économique sur le président Vladimir Poutine et la guerre de son pays contre l’Ukraine, rapporte Bloomberg.

Les responsables du G7 discutent de l’idée avant le sommet des dirigeants du groupe au Japon en mai, selon des personnes proches du dossier, et l’objectif est d’amener les États membres de l’Union européenne à mettre en œuvre ces sanctions. Il convient toutefois de noter que la proposition est toujours en discussion et sujette à modification.

Selon Bloomberg, l’approche discutée par les envoyés diplomatiques lèverait le régime de sanctions existant et imposerait interdiction totale d’exporter. Si les dirigeants du G7 approuvent la proposition lors du sommet, il faudra s’entendre sur exactement ce qui sera exclu, et il est très probable que les médicaments et les produits agricoles, y compris les aliments, seront exclus, a déclaré l’une des sources à Bloomberg.

Difficultés à mettre en place une telle solution

Cependant, il existe des obstacles potentiellement sérieux à la mise en œuvre d’une telle mesure. Pour prendre effet dans UEles nouveaux critères doivent être acceptés par tous les membres du bloc, ce qui déclenchera un nouveau cycle de consultations intenses, voire de conflits, compte tenu de la ruine potentielle des entreprises exportant encore des marchandises vers la Russie, ainsi que du risque de représailles de Moscou.

Si un embargo quasi complet sur les exportations est mis en place, la plupart des flux commerciaux restants de ces pays vers la Russie diminueront. Un porte-parole du Conseil de sécurité nationale des États-Unis a refusé de commenter les perspectives d’une telle décision.

À ce jour, les sanctions ont presque réduit de moitié la valeur des exportations de l’UE et du G7 vers la Russie, avec des restrictions sur tout, de l’électronique aux produits de luxe. Cependant, selon le Trade Data Monitor basé à Genève, La Russie continue d’importer des marchandises d’Europe, des États-Unis, du Canada et du Japon pour une valeur d’environ 66 milliards de dollars.

Les membres du G7 craignent que cela n’aide trop l’économie russe, que Moscou trouve des moyens de contourner les sanctions pour importer des marchandises via des pays tiers. Le G7 et l’UE ont imposé 10 séries de sanctions, mais elles ont frappé l’UE plutôt que la Russie.

Encore plus proche de la Chine ?
La Russie a répondu aux sanctions par ses propres interdictions d’exportation et des coupures périodiques dans l’approvisionnement énergétique de l’Europe. L’UE sera particulièrement vulnérable aux restrictions sur des matières premières telles que le palladium, le cuivre, le fer et le nickel. Et une interdiction presque complète de l’exportation de marchandises européennes vers la Fédération de Russie pourrait encore rapprocher Moscou de la Chine, où la Russie recevra une alternative aux marchandises soumises à des sanctions.

Moscou a cessé de publier des données sur les importations, mais plusieurs observateurs internationaux et gouvernements surveillent les exportations russes et les données douanières.

L’Allemagne, l’Italie et la Pologne restent les trois principaux exportateurs européens de marchandises vers la Russie, selon Trade Data Monitor. Dans les pays du G7, les plus grands dommages peuvent être causés aux fabricants voitures, chocolat, bière, chaussures, fleurs et cosmétiques.

Même avec les barrières existantes, la Russie parvient à importer certains des composants introduits par les États-Unis et l’Europe via des pays tiers. Cela oblige le G7 et l’UE à accorder une attention accrue à la lutte contre le contournement des sanctions, notamment en renforçant le contrôle des biens dits à double usage pouvant servir à la fois à des fins militaires et civiles.

Ces efforts comprennent l’exercice de pressions diplomatiques sur d’autres pays, l’élargissement des restrictions sur tous les matériaux trouvés dans les armes russes en Ukraine et la poursuite des entreprises qui pourraient aider Moscou – intentionnellement ou non – à contourner les restrictions. Plus tôt ce mois-ci, les États-Unis ont imposé des sanctions à des dizaines d’organisations dans 20 pays qu’ils accusaient d’aider Moscou à contourner les sanctions. Dans le même temps, les pays européens comptent sur les importations en provenance de Russie de certains produits tels que le palladium, le cuivre, le fer et le nickel.

L’intensification des efforts pour limiter l’influence économique de Poutine sera probablement l’un des éléments clés du sommet du G-7. Les dirigeants devraient également progresser dans le développement d’un mécanisme permettant de suivre les diamants russes à travers la frontière, ce qui ouvrira éventuellement la voie à davantage de restrictions commerciales, a rapporté Bloomberg.

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