Où va l’argent de la protection contre les incendies en Attique ?

Seules 6 communes (sur 66 en Attique) et une association de protection forestière ont envoyé un plan de protection incendie pour leur territoire avant le 20 juillet, au plus fort de la saison des incendies et à un moment où la loi touche plusieurs fronts de feu.

Selon Grigoris Zafeiropoulos, secrétaire de l’administration décentralisée de l’Attique, ces plans, qui sont également transmis au secrétariat général de la protection civile, donnent aux autorités compétentes une idée de la situation de chaque commune en matière de protection contre les incendies, ainsi que de la manière dont elle dispose des fonds correspondants.

Cette année, le montant total alloué par les fonds centraux autonomes aux municipalités du pays et aux associations municipales pour les activités préventives de lutte contre les incendies a été augmenté et a atteint 25 millions d’euros contre 18,4 millions d’euros en 2022. L’approbation de cette décision a été signée fin mars et, en avril, toutes les municipalités ont reçu les allocations appropriées. A noter que chaque commune perçoit un montant différent selon la superficie d’espaces verts et les besoins.

Document daté du 8 juin

Les municipalités de l’Attique n’ayant pas envoyé leurs plans respectifs au début du mois, le 8 juin, le Département des subventions aux collectivités locales de la Direction générale des finances et de la politique de développement des collectivités locales du ministère de l’Intérieur a envoyé un document intitulé : « Mesures de prévention des incendies pour 2023 »qui dit ce qui suit : « Étant donné que la saison des incendies de l’année en cours a commencé, nous attirons votre attention et vous demandons d’accélérer et d’achever les travaux et activités visant à protéger la vie et les biens des citoyens, les infrastructures et l’environnement naturel contre la survenue d’incendies de forêt. En outre, nous vous rappelons qu’avant de prendre des mesures de lutte contre l’incendie, vous devez consulter les services d’incendie et forestiers, et vous devez immédiatement informer les services compétents des administrations décentralisées et le Secrétariat général de la protection civile des projets/activités concernés. »

Dix municipalités qui n’ont pas nettoyé le territoire déclarant

Environ un mois plus tard, le 3 juillet, le ministre de la Protection civile et des Crises climatiques, Vassilis Kikilias, tient une réunion à la Protection civile avec la participation de 25 maires dont les zones sont considérées comme vulnérables et sujettes à des incendies à grande échelle dans le nord, l’ouest et le sud/sud-est de l’Attique.

La réunion a réuni le vice-ministre de l’Intérieur Thodoris Livanios, le vice-ministre du Changement climatique et de la Protection civile Evangelos Tournas, le secrétaire général des Forêts Konstantinos Aravosis et le chef des pompiers George Pournaras. Lors de cette réunion, on a demandé aux maires ce qu’ils avaient fait exactement dans le domaine du nettoyage de leurs territoires de l’herbe sèche et des autres combustibles disponibles.

Le ministre avait déjà une idée de ce qui se passait dans des zones spécifiques de l’Attique sur la base des rapports des services de défense civile et d’incendie, et il s’est avéré qu’au moins 10 municipalités sur 25 sont à un niveau bas dans cette partie. Selon les médias, les dix principaux maires qui ont accepté les recommandations du ministre sont :

1. Ωρωπού
2. Μάνδρας- Ειδυλλίας
3. Διονύσου
4. Αχαρνών
5. Κηφισιάς
6. Βύρωνα
7. Σαρωνικού
8. Λαυρεωτικής
9. Φυλής
10. Ραφήνας-Πικερμίου

Il est à noter que la quantité de substances inflammables dans les zones urbaines et suburbaines est assez élevée. Comme l’a déclaré il y a quelques jours aux médias Theodoris M. Giannaros, météorologue des incendies et spécialiste de l’Observatoire national d’Athènes : « Des trois facteurs qui déterminent le comportement et la propagation d’un incendie (météo, topographie, bois de chauffage), le bois sec et les aiguilles sont les seuls qui peuvent être contrôlés par une personne. incendies.

Retards de décaissement
Le 19 juillet, deux jours après que les incendies se sont déclarés dans les zones des municipalités de Saronicus et Lavreotiki, et un jour après le début de l’incendie à Mandra, le ministère de l’Intérieur (Département du gouvernement décentralisé de l’Attique / Département de la supervision des autorités locales) envoie une nouvelle notification portant la mention « Urgent » aux autorités locales du premier niveau – les bureaux du maire, qui stipule ce qui suit :

« Nous vous demandons de transmettre immédiatement au Département de Supervision des Collectivités Locales de l’Administration Décentralisée de l’Attique la décision d’attribution des dotations pour ΚΑΠ pour 2023 à votre commune et le degré de sa mise en œuvre à ce jour, et suite aux précédentes, de nous envoyer des données/documents sur les actions de développement de ces fonds au plus tard le vendredi 21/07/2023. »

Selon M. Zafeiropoulos, du 8 juin au 20 juillet, le plan de prévention des incendies a été envoyé par les municipalités de Metamorphosis, Kropia, Spata – Artemis, Elefsina, Aspropyrgos, Poros, Glyfada, ainsi que ΣΠΑΠ – Association des municipalités pour la protection et la restauration de Pendeli et SYN.PA (Association des municipalités et communautés pour la protection de Parnita). Vendredi 21 juillet, les communes suivantes ont envoyé leur plan d’action : Agia Varvara, Agia Paraskevi, Aigaleo, Amarousiou, Aspropyrgos, Acharnon, Vari – Voula – Vouliagmeni, Galatsiou, Daphni, Imittos, Dionysos, Elefsis, Elliniko – Argyroupolis, Ilioupoli, Heraklion, Ilion, Kallithea, Krolithea, Crotea, Kitira, Marathon , Métamorphose, Markopoulou, Moschatos, Nea Ionia, Nea Philadelphie – Chalcédoine, Nikaya – Ag.Ioannou Renti, Peania – Glycon Neros, Paleo Faliro, Penteli, Perama, Peristeri, Petroipolis, Pefki – Likovrisi, Rafina – Pikermio, Philotea – Psychiko, Fili, Holargos – Papa gos et Oropa.

Dans un entretien avec Kathimerini, M. Zafeiropoulos a noté que le deuxième avis demande aux maires d’inclure dans leur rapport les actions incluses dans le plan global de protection contre les incendies et couvertes par les dépenses des communes, en dehors des fonds du ministère de l’Intérieur.

Caractéristique de la lenteur de l’absorption et des informations sur l’utilisation de ces fonds, c’est que dans la commune de Saronicus, dans laquelle environ 20 000 acres de terrain ont brûlé à la suite d’un incendie qui s’est déclaré le lundi 17 juillet, la réception et la distribution de fonds d’un montant de 180 000 euros ont eu lieu le 12 juillet 2023 lors de la 18e réunion du comité économique de la commune, au total sept jours avant qu’un incendie majeur ne se déclare dans la région.

« Veuillez transmettre immédiatement au Département de Supervision des Collectivités Locales de l’Administration Décentralisée de l’Attique la décision sur l’attribution des allocations du PAC pour 2023 à votre municipalité et le degré de sa mise en œuvre à ce jour, et suite aux précédents, envoyez-nous des données/documents sur les actions de décaissement de ces fonds au plus tard le vendredi 21/07/2023. »

Hera Theophilou, habitante d’Anavyssos et bénévole pour des organisations environnementales actives dans la région, comme la Société ornithologique, estime que le nettoyage a été retardé dans la municipalité de Saronicos. « Il y a encore beaucoup d’objets inflammables ici, beaucoup d’endroits dangereux pour faire du feu. Certains habitants sont ponctuels avec leurs chantiers, d’autres non. La municipalité essaie, mais rien n’y fait », souligne-t-elle.

Les maires, à leur tour, répondent que le budget alloué par le ministère de l’Intérieur est maigre et ne suffit que pour quelques activités dans la partie responsable de la protection contre les incendies. Comme nous l’a dit Dimitris Loukas, le maire de Lauréotique, qui a également été témoin de l’incendie sur ses sites, sa municipalité a reçu 180 000 euros cette année contre 89 000 euros l’an dernier, mais « j’ai besoin de 250 000 euros rien que pour les salaires d’une soixantaine d’employés – chauffeurs et équipages engagés pendant 5 mois pour entretenir les 15 camions de pompiers de la municipalité ». Il a noté que la municipalité de Lavreotiki a alloué 370 000 euros cette année pour le nettoyage et la déforestation des terres.

Il a aussi noté qu’il y a un gros problème, notamment au niveau de l’épuration des carburants sur les terrains privés. « La moitié des propriétaires répondent. L’autre moitié ne le fait pas. Nous forçons ces derniers à entrer chez eux cette année. Nous avons effectué un tel « nettoyage » l’année dernière et l’année d’avant. Mais peu de gens paient les amendes qui leur parviennent via ΑΑΔΕ », a-t-il déclaré.

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