Josep Borrell, haut représentant de l’UE pour la politique étrangère, estime que la guerre en Ukraine a accéléré le processus d’élargissement UE.
En Espagne, lors d’une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l’UE discutant de l’aide à l’Ukraine en guerre, le chef de la diplomatie les a exhortés à négocier les perspectives d’adhésion avec leurs homologues d’Ukraine et des Balkans occidentaux d’ici un mois. Il a souligné que ce processus nécessite un certain temps, sans donner de dates :
« Je pense que la guerre en Ukraine a eu pour effet secondaire d’accélérer le processus d’expansion. Bien entendu, l’adhésion à l’Union européenne se mérite. Mais en même temps, je pense qu’il serait bon de fixer un objectif politique, un certain horizon, afin de donner une impulsion à ce processus. De notre côté, nous, membres de l’UE, devons également nous préparer à l’élargissement, qui pourrait conduire à dix membres supplémentaires dans l’Union européenne.»
Des questions se posent déjà quant à la manière d’y parvenir sans mettre en péril l’ensemble du projet syndical. Qu’adviendra-t-il, par exemple, du budget global, déjà sous pression ? Mathieu Drouant, du Centre d’études stratégiques et internationales, reconnaît qu’il y a encore beaucoup de travail à faire pour ceux qui souhaitent adhérer à l’UE :
« Les futurs membres réalisent seulement maintenant l’ampleur des réformes qu’ils doivent mettre en œuvre. Ils commencent à comprendre que l’élargissement de l’UE les transformera, quels avantages ils en tireront et quelle contribution ils devront apporter à la coexistence et au développement avec les autres. Il est difficile d’imaginer comment l’Ukraine pourra se reconstruire radicalement. On voit que ses citoyens sont vraiment dévoués à cette cause, ils ont fait un travail énorme en un an, et c’est assez impressionnant. Mais on ne sait pas encore clairement comment l’UE entend continuer à y contribuer. De nombreuses questions se posent sur le système décisionnel au sein de l’UE et sur la manière dont différents programmes devront être modifiés, par exemple dans le domaine agricole, étant donné que l’Ukraine est un grand pays agricole.»
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