Des crimes de guerre ont-ils été commis par le Hamas et Israël ? Que prévoit le droit international ?

La recherche des blessés parmi les décombres d’un bâtiment effondré suite à un bombardement israélien (AP Photo/Abdul Kader Sabbah)

Depuis le Samedi noir du 7 octobre et l’invasion d’Israël par le Hamas, l’expression « crimes de guerre » a été prononcée à de nombreuses reprises, tant par les personnes directement impliquées que par des pays tiers comme la Turquie.

Même si personne ne peut nier que des atrocités et des erreurs ont été commises par les deux parties, la question se pose : les crimes de guerre sont-ils réellement commis conformément à la lettre et à l’esprit du droit international ?

Définition et base juridique dans la guerre entre Israël et le Hamas

Un ensemble de lois, de traités internationaux et de décisions de tribunaux chargés des crimes de guerre fournit le contexte dans lequel se pose la question de savoir laquelle des deux parties impliquées a commis de tels crimes. L’ensemble des dispositions spécifiques est appelé « Droit international humanitaire » ou « Cadre juridique des conflits armés ».

Il existe deux axes bien précis sur lesquels il faut s’appuyer pour examiner le bien-fondé de la question des crimes de guerre : le premier est le principe de protection des non-combattants dans un conflit, essentiellement des civils ou des militaires ayant rendu les armes, et les limites imposée par le type de conflit. Les origines de ces règles remontent au XIXe siècle, mais elles ont été mises à jour de manière significative et structurelle dans la Convention de Genève de 1949, à la suite des horribles crimes contre l’humanité commis pendant la Seconde Guerre mondiale.

Le but principal de cette structure est sans aucun doute la protection des civils

Au fil des années, plusieurs protocoles et dispositions différents ont été ajoutés aux dispositions de la Convention de Genève, concernant principalement l’utilisation de types spécifiques d’armes. Ils comprennent également un certain nombre de décisions de diverses instances judiciaires, comme la Cour pénale internationale, qui considère par exemple le viol comme une arme de génocide depuis 1994, sur la base des preuves de la mort de plus de 800 000 Tutsis au Rwanda.

Existe-t-il aujourd’hui des preuves de crimes de guerre ?
Les Nations Unies ont officiellement déclaré que le Hamas avait massacré des centaines de civils, dont des enfants, et enlevé plus de 200 personnes. sont des crimes au regard du droit international. De nombreux experts juridiques affirment que les tirs de roquettes du Hamas contre Israël depuis la bande de Gaza devraient également être considérés comme un crime de guerre.

Cependant, l’ONU note qu’il est possible qu’Israël tombe également dans la catégorie des crimes de guerre, à la lumière du « châtiment collectif total » et de ce qui s’est produit avec le siège et les bombardements de la bande de Gaza au cours des 24 derniers jours. Le Comité international et la Croix-Rouge sont d’accord avec cela. Selon un communiqué conjoint des autorités susmentionnées, « ordonner aux civils de Gaza d’évacuer leurs maisons est en contradiction directe avec le refus d’eau, de nourriture et d’électricité à ces mêmes civils ».

Amnesty International souligne également que les attaques israéliennes ne font aucune différence entre le Hamas et les civils et que de telles pratiques sont à la base des crimes de guerre.

Qui peut demander des comptes aux deux parties ?

La Cour pénale internationale de La Haye est l’organe qui peut demander des comptes aux deux parties impliquées. La CPI a reconnu la Palestine comme membre en 2015 et a accepté un appel à une enquête sur les crimes israéliens. attaques à Gaza un an plus tôt. La partie palestinienne, dans son mémorandum, a ensuite demandé à la CPI d’enquêter comme un crime distinct sur l’expansion continue par Israël de ses projets de colonisation, soulignant que la présence de plus de 700 000 colons israéliens en Cisjordanie occupée viole le principe du droit international, qui stipule :

« Les forces d’occupation n’ont pas le droit d’installer ou de déplacer des civils dans les territoires occupés. »

Israël ne reconnaît pas la compétence de la CPI car il n’est pas signataire du Traité de Rome de 2002. Malgré cela, en 2021, le Premier ministre Benjamin Netnyahu, après avoir publié les premiers détails de l’enquête ouverte en 2015, a qualifié les conclusions « une attaque brutale contre Israël »ce qui montre que pour tout gouvernement, une condamnation n’est pas une mince affaire.

Ce n’est pas non plus insignifiant pour le Hamas, qui pourrait et n’est pas reconnue comme une organisation terroriste par le monde entier ou membres d’organisations internationales, mais ne bénéficie en aucun cas d’une « immunité », puisqu’elle relève du statut d’organisations armées opérant dans les zones de combat.

En 2021, la CPI a ouvert une affaire pénale contre Israël et le Hamas, soupçonnés d’avoir commis des crimes de guerre

En décembre 2019, après plusieurs avertissements, la procureure Fatou Bensouda a annoncé avoir trouvé les bases d’une enquête contre Israël et le Hamas pour soupçons de crimes de guerre – à la demande des autorités de l’Autorité palestinienne.

Israël a soutenu que l’Autorité palestinienne n’est pas un État et ne peut pas s’adresser de manière indépendante à la CPI et, pour la même raison, la compétence de la Cour ne s’étend pas à son territoire. Le procureur a donc d’abord demandé au tribunal de se prononcer sur la compétence en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Les juges de la CPI ont statué que l’Autorité palestinienne peut être considérée comme un Étatpermettant l’ouverture d’une enquête contre Israël et l’application du Statut de Rome aux crimes présumés commis en Cisjordanie, à Gaza et à Jérusalem-Est.

La conclusion précédemment donnée à Fatou Bensouda concernant l’Opération Bordure Protectrice indiquait qu’il y avait des raisons de croire que « Des responsables de Tsahal ont commis des crimes de guerre en menant délibérément des attaques disproportionnées entraînant des morts et des blessés graves à au moins trois reprises. » Le procureur voit également des raisons d’enquêter sur l’utilisation d’armes par des soldats de Tsahal contre des manifestants à la frontière avec la bande de Gaza, à partir de mars 2018, qui a entraîné la mort de plus de 200 personnes, dont 40 enfants.

Fatou Bensouda a déclaré qu’il y avait également des raisons d’enquêter sur le Hamas et un certain nombre d’autres organisations palestiniennes. Ils sont soupçonnés de divers crimes de guerre, notamment de torture, d’attaques contre des civils et des structures civiles et d’utilisation de boucliers humains. Entre autres choses, Bensouda voit également des raisons d’enquêter sur l’implantation de colonies israéliennes en Cisjordanie.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a répondu à la décision de la CPI en disant : « Aujourd’hui, la Cour prouve une fois de plus qu’elle est un organe politique et non une institution judiciaire.» Il a ajouté : « La Cour ignore les véritables crimes de guerre et poursuit à la place l’État d’Israël, un État doté d’un régime démocratique fort qui considère comme sacré l’État de droit. » Le chef du gouvernement a donné instruction aux ministres de ne pas commenter publiquement la décision de la Cour pénale internationale…

PS Vous vous demandez peut-être où sont les sanctions contre Israël ? Pourquoi aucun mandat d’arrêt n’a-t-il été émis contre Netanyahu ? C’était une question rhétorique – comme les États-Unis, Israël n’a en principe aucune compétence. Comprenez-vous maintenant la réaction de Poutine au verdict de la CPI ?

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