Les États-Unis sont prêts à fournir des milliards d'euros à l'Ukraine, garantis par les revenus des actifs russes

Les États-Unis offrent à l’Ukraine des milliards d’euros « sous forme de dette », garantis par le gel des avoirs de l’État russe.

Les pays du G7 sont divisés sur la manière d'utiliser les 260 milliards d'euros d'actifs russes gelés par l'Occident à la suite de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en février 2022, rapporte le Financial Times.

Washington soutient l'idée de confisquer l'intégralité des réserves et de les transférer en Ukraine. Toutefois, selon les responsables européens, cela pourrait violer le droit international et déstabiliser les marchés financiers. Les pays de l’Union européenne ont tendance à accorder à Kiev uniquement les revenus provenant de ses actifs.

Ces derniers mois, après que le Congrès américain a bloqué l’aide à l’Ukraine, la question de l’utilisation des réserves russes pour aider Kiev est devenue plus urgente. Dalip Singh, conseiller adjoint pour l'économie internationale auprès de la sécurité nationale américaine, a déclaré mercredi dernier à Kiev :

« Nous sommes à un point où nous devons explorer toutes les voies possibles pour maximiser la valeur des réserves immobilisées pour l'Ukraine. Nous ne pouvons pas attendre. Nous ne pouvons pas attendre éternellement, nous le savons. »

Il a expliqué que la proposition américaine prévoit « la valeur actuelle des futurs flux d'intérêts provenant des actifs immobilisés – soit par le biais d'obligations, soit par le biais de dettes ». Et il a noté que les Européens ont déjà démontré leur volonté de transférer les intérêts des réserves vers l'Ukraine sur une base semestrielle. Il existe cependant des moyens « d’augmenter la valeur de ces flux de revenus au fil du temps » :

« Au lieu de simplement transférer les revenus annuels des réserves… il est conceptuellement possible d'énumérer les revenus sur 10 ans ou sur 30 ans. La valeur actuelle de ces revenus est un chiffre très élevé. »

En attendant, rappelons que les pays qui soutiennent la Russie exigent que UE abandonner tout projet de confiscation des biens de l'État à Moscou. Les États-Unis, écrit le Financial Times, ont proposé à leurs alliés du G7 de créer un fonds spécial qui émettrait des obligations d'une valeur d'au moins 50 milliards de dollars. Ces obligations seront garanties par les revenus des actifs de l’État russe gelés et le produit sera utilisé pour soutenir l’Ukraine.

Pendant ce temps, le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a discuté vendredi avec des responsables de la Maison Blanche d'un programme d'aide à l'Ukraine et à Israël qui différerait du programme de soutien de 95 milliards de dollars du Sénat et inclurait plusieurs demandes républicaines avant de rencontrer Trump.

L'ancien président américain Donald Trump, après une rencontre avec le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a clairement indiqué qu'il n'avait aucune objection à l'approbation de l'aide à l'Ukraine, mais sous forme de prêt, écrit The Hill. S'adressant à Johnson dans sa villa de Mar-a-Lago, Trump a déclaré qu'ils « envisageaient de faire cela comme un prêt et pas seulement comme un cadeau » :

« Maintenant, nous continuons à distribuer des cadeaux valant des milliards et des milliards de dollars et nous étudions cette question. Mais pour moi, il est bien plus important que l'Europe s'implique plus activement et donne de l'argent. Elle doit donner quelque chose de proportionné. Si cela se produit, Cela ne se produira pas, je le serai très. C’est dommage, car cela les concerne bien plus que nous.

Trump est sceptique depuis des mois quant à une nouvelle aide américaine à l’Ukraine, arguant qu’elle ne ferait aucune différence pour les intérêts vitaux des États-Unis et que la principale responsabilité devrait incomber à l’Europe. Les opinions de Trump ont une influence significative sur les républicains au Congrès, car elles ont été l'un des facteurs qui ont rendu difficile l'adoption de fonds supplémentaires pour soutenir l'Ukraine.

Les démocrates des deux chambres du Congrès ont indiqué qu'ils seraient prêts à discuter d'un prêt à l'Ukraine si cela pouvait contribuer à résoudre définitivement le problème, même si ce n'est pas l'option qu'ils privilégient le plus.

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