Le 14e paquet de sanctions contre la Russie a été adopté par l'UE

Pays de l'UE (UE) a approuvé le 14e paquet de sanctions contre la Russie. Cela a été révélé le 24 juin par un document adopté à l'issue d'une réunion du Conseil de l'UE.

Le nouveau paquet comprend des mesures restrictives à l'encontre de 116 personnes physiques et morales supplémentaires responsables d'actions qui portent atteinte ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine, ainsi que les mesures sectorielles suivantes :

Énergie

Afin d'empêcher l'utilisation des installations de l'UE pour le transbordement de GNL russe vers des pays tiers et de réduire ainsi les revenus importants de la Russie provenant de sa vente et de son transport, l'UE interdira les services de transbordement de GNL russe dans l'UE. Cela s'applique à la fois aux transbordements navire-navire et navire-terre, ainsi qu'aux opérations de transbordement, et n'affecte pas les importations, mais uniquement les réexportations vers des pays tiers via l'UE. La Commission européenne surveillera la mise en œuvre et l'évolution de cette décision et, si nécessaire, pourra proposer des mesures d'atténuation.

En outre, l'UE interdira les nouveaux investissements, ainsi que la fourniture de biens, de technologies et de services pour l'achèvement des projets de GNL en construction, tels que Arctic LNG 2 et Murmansk LNG. Des restrictions sont introduites sur l'importation de GNL russe via les terminaux de l'UE non connectés au système gazier.

Levée des sanctions

L’UE dispose d’outils supplémentaires pour lutter contre le contournement des sanctions. Premièrement, les sociétés mères de l’UE seront tenues de tout mettre en œuvre pour garantir que leurs filiales dans des pays tiers ne se livrent pas à des activités entraînant les effets que les sanctions sont censées empêcher.

Deuxièmement, pour résoudre le problème de la réexportation de biens à usage militaire situés en Ukraine ou d'une importance cruciale pour le développement des systèmes militaires russes, il a été décidé que les opérateurs de l'UE vendant de tels biens à des pays tiers devaient mettre en œuvre des mécanismes capables de les identifier, et également évaluer les risques de réexportation vers la Russie et les réduire.

En outre, les opérateurs de l’UE qui transfèrent leur savoir-faire industriel pour la production de biens à usage militaire à des partenaires commerciaux dans des pays tiers doivent désormais inclure des dispositions contractuelles garantissant que ce savoir-faire ne soit pas utilisé pour des biens destinés à la Russie.

Financement

Le Conseil a décidé d'interdire l'utilisation du système de messagerie financière (FMTS), un service de messagerie financière spécialisé développé par la Banque centrale de Russie pour contrer les effets des mesures restrictives. Il sera interdit aux organisations de l’UE opérant en dehors de la Russie de se connecter à SPFS ou à des services de messagerie financière spécialisés similaires. Il sera interdit aux opérateurs de l'UE d'effectuer des transactions avec des entités cotées utilisant SPFS en dehors de la Russie.

En outre, le Conseil introduit une interdiction des transactions avec des institutions financières ciblées et des fournisseurs de crypto-actifs établis en dehors de l'UE si ces organisations facilitent des opérations qui soutiennent la base industrielle de défense russe à travers l'exportation, la fourniture, la vente, le transfert de biens et de technologies à double usage vers Russie. Objets sensibles, biens de combat, armes à feu et munitions.

Financement des partis politiques et autres organisations

À la lumière des efforts déployés par la Russie pour s'immiscer dans les processus démocratiques de l'UE et les saper, notamment par le biais de campagnes d'influence et de promotion de la désinformation, le Conseil a décidé que les partis et fondations politiques, les organisations non gouvernementales, y compris les groupes de réflexion ou les fournisseurs de services de médias du L'UE ne sera plus autorisée à accepter des financements provenant de l'État russe et de ses mandataires.

Conformément à la Charte des droits fondamentaux, les mesures convenues aujourd'hui n'empêcheront pas les fournisseurs de services de médias et leurs employés d'exercer d'autres activités dans l'UE, telles que mener des recherches et réaliser des interviews.

Transport

Pour la première fois, l'UE a pris une mesure contre navires spécifiques, contribuant à la guerre de la Russie contre l'Ukraine, qui sont soumis à une interdiction d'accès au port et de fourniture de services, a indiqué le conseil dans un communiqué. Ces navires peuvent être identifiés pour diverses raisons, notamment le transport de matériel militaire pour la Russie, le transport de céréales ukrainiennes volées et le soutien au développement du secteur énergétique russe, par exemple en transportant des composants de GNL ou en transbordant du GNL.

En outre, afin d'éviter d'autres formes de contournement, le Conseil a décidé de prolonger l'interdiction de vol de l'UE. L'interdiction d'atterrir, de décoller ou de survoler le territoire de l'UE s'appliquera également aux n'importe quel avion, utilisé pour les vols imprévus et dans les cas où une personne, une organisation ou un organisme russe peut déterminer efficacement le lieu ou l'heure du décollage ou de l'atterrissage afin, par exemple, de se rendre à une destination de vacances ou à une réunion d'affaires. En outre, les transporteurs aériens doivent fournir toute information demandée par les autorités nationales des États membres concernant les vols non réguliers, y compris des informations sur les propriétaires d'avions et éventuellement sur les passagers.

Il a également été décidé d'étendre l'interdiction du transport routier de marchandises à travers l'UE, y compris en transit, aux organisations de l'UE appartenant à 25 % ou plus à une personne physique ou morale russe.

Contrôles et restrictions à l’import-export

Le Conseil a ajouté 61 nouvelles organisations à la liste de celles qui soutiennent directement le complexe militaro-industriel russe dans sa guerre d'agression contre l'Ukraine. Ils seront soumis à des restrictions plus strictes sur l’exportation de biens et technologies à double usage, ainsi que de biens et technologies susceptibles de contribuer à l’amélioration technologique du secteur russe de la défense et de la sécurité. Certaines de ces organisations sont implantées dans des pays tiers (Chine, Kazakhstan, Kirghizistan, Turquie et Émirats arabes unis) et participent au contournement des restrictions commerciales en fournissant des articles sensibles utilisés, par exemple, dans la production de drones, ou en apportant un soutien matériel à Opérations militaires russes.

Protection des opérateurs de l'UE

Le paquet comprend également des mesures qui permettront aux opérateurs européens de demander réparation pour les dommages causés par les entreprises russes à la suite des sanctions et des expropriations.

Autres mesures

L'ensemble de mesures annoncé aujourd'hui imposera des restrictions à l'acceptation des demandes d'enregistrement auprès de l'UE de certains droits de propriété intellectuelle par des citoyens et des entreprises russes, afin de compenser les actions du gouvernement et des tribunaux russes qui refusent illégalement aux titulaires de droits de propriété intellectuelle de l'UE la protection en Russie.

Enfin, l'achat, l'importation, le transport ou l'exportation de biens culturels ukrainiens et d'autres biens ayant une importance archéologique, historique, culturelle, scientifique ou religieuse rare seront interdits s'il existe des motifs raisonnables de soupçonner que ces biens ont été exportés illégalement d'Ukraine.

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