Comment la Grèce a raté l’opportunité de devenir partenaire dans le transport du gaz russe

Grèce pourrait recevoir le gaz naturel est cinq à sept fois moins cher par rapport aux prix auxquels la Russie le vend sur le marché international. Cependant, cela ne s'est pas produit…

La hausse des prix de l’énergie est devenue inévitable après l’arrêt des livraisons de gaz russe via l’Ukraine depuis le début de l’année. Cela aurait pu être évité si la Grèce n'avait pas raté la dernière grande opportunité de devenir un partenaire en matière de transport. « or bleu » en mettant en œuvre un accord pour la construction d’un gazoduc qui relierait directement la Grèce à la Russie.

Il s'agit de accord historique significatif entre Panagiotis Lafazanis, ministre de la Reconstruction industrielle, de l'Énergie, de l'Environnement et du Développement rural du premier gouvernement Syriza, et Alexander Novak, alors ministre de l'Énergie de la Fédération de Russie, à propos de la construction « Gazoduc de l'Europe du Sud ». La construction du gazoduc serait financée par la Vnesheconombank russe.

Celui-ci est énorme « Gazoduc de l'Europe du Sud » avec une capacité annuelle de 47 milliards de mètres cubes de gaz, dont la construction devait s'achever fin 2019 (elle serait désormais pleinement opérationnelle), serait propriété conjointe de la Grèce et de la Russie dans un rapport de 50 à 50. Il était censé transporter du gaz à travers la mer Noire, le territoire européen de la Turquie, vers notre pays, vers l'Italie, les Balkans et l'Europe centrale, en contournant l'Ukraine.

La Grèce, grâce à ce gazoduc, pourrait, comme l'Allemagne avec Flux Nordgarantir des contrats à long terme avec la Russie même dans la crise actuelle l'essence coûte cinq à sept fois moins cherqu'aux prix auxquels la Russie le vend sur les marchés européens et internationaux. Dans le même temps, le budget grec pourrait bénéficier des centaines de millions d'euros par an des frais de transit du gaz !

Il convient de noter que lorsqu'il fonctionnait Flux NordL'Allemagne, grâce au gazoduc et aux contrats préférentiels à long terme, a reçu du gaz russe 5 à 7 fois moins cher que les autres pays européens. C'était précisément la raison Le « miracle » économique allemand.

La Grèce aurait pu avoir les mêmes avantages, mais elle a raté son opportunité à deux reprises : une fois avec Flux sudqui a été initiée par le gouvernement de Kostas Karamanlis en 2009 et qui a été « enterrée » par Georgios Papandreou, et une deuxième fois avec un accord non réalisé Lafazanis-Novak.

Ci-dessous l'intégralité protocole de coopération sur le gazoduc, signé par Lafazanis et Novak, pour que chacun sache comment le pays s'est retrouvé dans cette situation difficile, car le système politique grec dominant ne pense pas en termes d'intérêts nationaux :

« Aujourd'hui, le ministre de la Reconstruction industrielle, de l'Environnement et de l'Énergie Panagiotis Lafazanis et le ministre de l'Énergie de la Fédération de Russie Alexander Novak ont ​​signé un mémorandum de coopération sur la construction et l'exploitation d'un gazoduc transportant du gaz naturel russe, qui traversera le territoire grec. et s’appelle le gazoduc de l’Europe du Sud.

Une déclaration commune a également été signée entre le ministre de la Reconstruction industrielle, de l'Environnement et de l'Énergie, Panagiotis Lafazanis, et le président de la Banque d'État russe pour le développement et les affaires économiques internationales (Vnesheconombank), Vladimir Dmitriev, concernant le soutien au projet.

Accord entre la Russie et la Grèce sur un gazoduc

Le Ministère de la reconstruction industrielle, de l'environnement et de l'énergie de la République hellénique et le Ministère de l'énergie de la Fédération de Russie, ci-après dénommés les Parties, dans le but de renforcer la sécurité énergétique européenne par la diversification des routes du gaz naturel sur les marchés européens, avec l'intention de renforcer la coopération mutuellement avantageuse pour assurer la stabilité de l'approvisionnement en gaz naturel de la République hellénique en provenance de la Fédération de Russie, ainsi que la possibilité de transporter du gaz naturel vers des pays tiers afin de soutenir un nouveau système de gazoducs qui démarrera du Fédération de Russie et traverse la mer Noire et le territoire de la République de Turquie, ainsi que via le territoire de la République hellénique en tant que pays de transit (gazoduc de l'Europe du Sud), afin de fournir du gaz naturel aux pays européens, y compris la République hellénique, afin de créer des conditions favorables les conditions de conception, de construction et d'exploitation du gazoduc sud-européen conformément à la législation en vigueur, compte tenu des accords et organisations internationaux dont la République hellénique et la Fédération de Russie sont parties ou membres, et notamment l'accord du 30 juin 1993 sur la promotion de et la protection mutuelle des investissements, l'accord du 26 juin 2000 visant à éviter la double imposition et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur le revenu et sur la fortune, et l'accord du 29 avril 2008 relatif à la coopération dans la construction et l'exploitation d'un gazier gazoduc sur le territoire de la République hellénique, a convenu de ce qui suit :

Article 1

Les termes utilisés dans le présent mémorandum (y compris le préambule) ont la signification suivante :

• « Gazoduc de l'Europe du Sud » désigne le tronçon sur le territoire de la République hellénique du nouveau système de gazoduc défini au paragraphe 4 du préambule du présent mémorandum ;
• « Projet » désigne la conception, le financement, la construction, l'exploitation et la maintenance du gazoduc de l'Europe du Sud, qui comprendra des gazoducs, des stations de compression et d'autres infrastructures nécessaires à l'exploitation du gazoduc de l'Europe du Sud ;
• « Partis constituants » – un fondateur grec, qui sera déterminé par la partie grecque, et un fondateur russe, qui sera déterminé par la partie russe, en vue d'une création commune « Sociétés à vocation spécifique »;
• « Société à vocation spécifique » désigne une société qui sera créée par les parties constituantes en Grèce et en Russie, sous une juridiction qui sera convenue par les parties constituantes, dans le but de mener à bien le projet.

Article 2

1. Les parties faciliteront la mise en œuvre du projet par la société ad hoc, notamment en facilitant tous les processus visant à garantir que la phase de construction du projet commence en 2016 et que le lancement du gazoduc sud-européen commence avant la fin de 2019.
2. Les parties coopéreront entre elles pour garantir des conditions stables, transparentes et non discriminatoires pour la mise en œuvre et la mise en œuvre du projet.
3. Les parties ne sont responsables d'aucune action de la société à vocation spéciale et des parties fondatrices en relation avec la mise en œuvre et l'exécution du projet.

Article 3

1. La partie russe aidera la société à vocation spéciale à obtenir le financement nécessaire à la mise en œuvre et à l'exécution du projet conformément aux résultats de l'étude de faisabilité, qui sera élaborée après la signature du présent protocole, et ce financement sera fourni avec une garantie de bénéfices économiques liés au transit du gaz via le gazoduc sud-européen.
2. Les parties faciliteront la création de la société ad hoc pour permettre à des tiers désignés par le promoteur russe de réserver jusqu'à 100 % de la capacité du gazoduc pour les volumes de gaz qui transiteront par le territoire grec, entre les points d'entrée et de sortie du gazoduc sud-européen. .
3. La partie grecque fournira tout le soutien juridique nécessaire pour mener à bien toutes les procédures nécessaires permettant à la société à vocation spéciale d'obtenir toutes les licences ou études pertinentes requises par la législation en vigueur, y compris les licences relatives au tracé du gazoduc sud-européen, à la construction, à l'environnement. et licence d'exploitation, ainsi que la connexion au système de transport de gaz grec et les connexions avec les systèmes gaziers de pays tiers.

Article 4

1. Le gazoduc sud-européen aura une capacité annuelle pouvant atteindre 47 milliards de mètres cubes de gaz naturel au point d’entrée de la République hellénique. Le tracé et les paramètres techniques exacts du gazoduc sud-européen, notamment la pression, le diamètre du tuyau, etc., seront déterminés sur la base d'une étude de faisabilité.
2. La partie grecque accordera au projet le statut de projet prioritaire national ou un statut équivalent.

Article 5

1. La société ad hoc sera propriétaire du gazoduc sud-européen.
2. Le Véhicule à usage spécial et les parties fondatrices seront seuls responsables du coût de mise en œuvre et d'exécution du Projet, y compris le coût de création du Véhicule à usage spécial et de l'étude de faisabilité mentionnée ci-dessus qui déterminera les paramètres techniques et économiques du Projet. , au prorata de la participation des parties fondatrices au capital autorisé du véhicule ad hoc.
3. Les fondateurs de la Société à vocation Spéciale (actionnaires) détiendront les actions suivantes au jour de sa création : le fondateur grec 50 % et le fondateur russe 50 %.
4. De nouveaux actionnaires peuvent être invités dans la Société à vocation Spéciale par décision conjointe des parties fondatrices, sur la base des principes de gestion de la Société à vocation Spéciale.

Article 6

Les parties conviennent que, si nécessaire, elles entameront les procédures nécessaires pour la modification appropriée de l'accord entre le gouvernement de la République hellénique et le gouvernement de la Fédération de Russie, signé le 29 avril 2008, sur la coopération dans la construction et l'exploitation de un gazoduc sur le territoire de la République hellénique.

Article 7

1. Les différends concernant l’interprétation ou l’application de ce mémorandum seront résolus diplomatiquement.
2. Le présent protocole entre en vigueur après sa signature par les Parties.
3. Ce mémorandum peut être modifié avec le consentement écrit des Parties.
4. Ce mémorandum ne constitue pas un accord international ou tout autre instrument juridiquement contraignant et, par conséquent, ne crée pas de droits ou d'obligations régis par le droit international.

Signé à Saint-Pétersbourg le 19 juin 2015 en 2 exemplaires en grec, russe et anglais. En cas de désaccord dans l’interprétation des termes du mémorandum, le texte anglais prévaudra.

Du ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie

Alexandre Novak
Ministre de l'Énergie

Du ministère de la reconstruction industrielle, de l'environnement et de l'énergie de la République hellénique

Panagiotis Lafazanis
Ministre de la reconstruction industrielle, de l'environnement et de l'énergie.

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