"Élections" en mode guerre dans 4 régions ukrainiennes

Le dimanche 10 septembre auront lieu les élections aux assemblées législatives locales dans les territoires ukrainiens occupés par la Russie. Cependant, ils ont commencé il y a longtemps : le vote anticipé a « commencé » fin août.

Comment raconte Euronews, lors des « élections » dans les régions de Lougansk et de Kherson, le vote a commencé le 2 septembre, sept jours avant le jour unique du scrutin en Russie, et dans les régions de Donetsk et de Zaporojie, le 31 août. Kiev considère la participation active à ces activités comme une trahison. L’Union européenne et les États-Unis ont condamné et qualifié les élections de « nouvelle violation flagrante du droit international ».

Moscou détient un peu moins de 20 % du territoire ukrainien : la Crimée, qu’elle a annexée en 2014, ainsi que la majeure partie de la région de Louhansk et des parties de Donetsk, Zaporozhye et Kherson. Le 20 octobre 2022, le président russe Vladimir Poutine a instauré par décret la loi martiale dans les régions ukrainiennes partiellement occupées. Et en mai 2023, il a signé une loi prévoyant la possibilité d’organiser des élections dans les territoires où la loi martiale est en vigueur (auparavant, les référendums et les élections étaient interdits dans de telles conditions).

Qu’est-ce qui explique la précipitation avec laquelle le début des élections a été reporté de 7 à 10 jours plus tôt ? Les autorités russes expliquent que cela a été fait pour les électeurs « situés dans des zones difficiles d’accès et des colonies proches de la ligne de contact des combats ». Les élections qui ont lieu ont leurs propres caractéristiques :

1. Du 1er au 4 septembre, le vote a eu lieu en Russie, dans des bureaux de vote extraterritoriaux, en dehors des régions annexées. A cet effet, plus de trois cents bureaux de vote ont été organisés.
2. Les habitants des quatre régions ukrainiennes occupées ne pourront pas élire les chefs régionaux – ils seront nommés députés des « parlements » locaux sur proposition du Président de la Fédération de Russie. Selon les experts, il est fort probable que tous les dirigeants « intérimaires » précédemment nommés par le Kremlin resteront en place. Tous sont membres du parti progouvernemental Russie unie.
3. Le vote s’effectue uniquement sur les listes de partis, il est impossible de voter pour un candidat précis. Seuls les partis parlementaires représentés à la Douma d’État participent aux « élections » des autorités locales. Les « commissions électorales » n’allaient même pas publier les noms des candidats pour des « raisons de sécurité ». Des journalistes russes indépendants rappellent que les premières élections municipales en Crimée annexée se sont déroulées selon le même principe en 2014.

Les médias ont constaté que plus de la moitié des candidats aux « élections » sont des résidents locaux (dans les régions de Zaporojie et de Kherson 71 %), un tiers d’entre eux sont des femmes au foyer, des retraités, des étudiants ou des chômeurs.

En Ukraine, la participation active aux « élections » russes dans les territoires occupés est considérée comme une manifestation de collaboration et de haute trahison ; les « candidats » et les « membres des commissions électorales » font l’objet de poursuites pénales. Le SBU a déjà engagé des poursuites pénales contre certains d’entre eux, et leurs noms ont été publiés dans les médias ukrainiens. Alexeï Garan, professeur de sciences politiques à l’Académie Kiev-Mohyla, déclare :

« Les Conventions de Genève, auxquelles la Russie participe également formellement, interdisent la tenue d’élections par l’agresseur dans les territoires occupés. De telles élections n’existent pas pour nous. Et pour l’ensemble de la communauté internationale aussi. C’est un spectacle de propagande. »

Cependant, les habitants des territoires annexés ne seront pas punis s’ils votent ; les autorités ukrainiennes sont bien conscientes que tous les moyens peuvent être utilisés pour garantir des pseudo-élections. Par exemple, lors du vote anticipé, les employés de la commission électorale ont fait du porte à porte, accompagnés de militaires russes. Garan note :

« Nous faisons ici une différence. De nombreux citoyens ukrainiens se sont retrouvés dans le territoire occupé, non de leur plein gré. Des méthodes de terreur et de répression sont utilisées contre eux. S’il s’agit de gens ordinaires qui sont obligés d’aller voter, sinon il y aura de la répression contre eux, il n’y aura aucune action ici, il n’y aura pas d’action. Les collaborateurs feront face à des poursuites pénales.

L’Union européenne et les États-Unis ont qualifié les pseudo-élections de Moscou de « nouvelle violation flagrante du droit international ». Peter Stano, porte-parole du service extérieur UEa écrit sur X (Twitter) :

« La Russie a commencé à voter par anticipation lors des soi-disant ‘élections’ dans les territoires ukrainiens temporairement occupés. Il s’agit d’une autre violation du droit international et de la souveraineté de l’Ukraine. »

Le Département d’État a qualifié le vote dans les territoires occupés de « pseudo-élections » et d’« exercice de propagande », notant que les États-Unis ne reconnaîtront jamais les revendications russes sur les territoires ukrainiens. Et le secrétaire d’État Antony Blinken a mis en garde contre des restrictions de visa et des sanctions pour les personnes qui soutiennent le vote, en particulier, nous parlons des soi-disant « observateurs internationaux ». Il a souligné que les États-Unis ne reconnaissent pas les résultats de ces « élections » et continueront à soutenir l’Ukraine.

Cette année, la Fédération de Russie organise un seul jour de vote le 10 septembre, mais les premières « expressions de volonté » ont commencé bien plus tôt : « Voice », un mouvement public national de défense des droits des électeurs, parle de « pression constante et croissante sur tous les participants au processus électoral » au cours de la campagne électorale en cours . L’organisation note que ces élections ne peuvent être qualifiées d’égales et libres dans aucune des régions de Russie. Et Dmitri Oreshkin, un politologue russe, affirme que les élections en Russie ont depuis longtemps cessé de servir de mécanisme de changement de pouvoir :

« En général, les élections dans la Russie de Poutine sont une procédure rituelle. Leur signification se résume à trois aspects principaux. Le premier est la propagande, lorsqu’il faut démontrer que la situation est sous contrôle, il y a un soutien populaire de masse. Le deuxième est un sens rituel. Pour une partie importante de l’électorat de Poutine, il est important d’avoir une idée que tout fonctionne : depuis que les élections ont eu lieu, cela signifie que tout était conforme aux règles. Et le troisième est un test. Un test d’efficacité. des dirigeants régionaux : peuvent-ils contrôler la situation, peuvent-ils « tirer » le chiffre souhaité, forcer les gens à l’accepter et à ne pas protester » .

Le politologue estime que « ces procédures » n’ont rien à voir avec la démocratie : « Les gens comprennent que ce n’est pas une élection, mais un cirque, mais ils ne peuvent rien faire. C’est juste un rituel électoral ».

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