Accord de Schengen : reprise des contrôles aux frontières

Aux frontières intérieures de l’Europe, certains pays rétablissent les contrôles aux frontières. La raison en est la crise migratoire à laquelle l’Union européenne est à nouveau confrontée.

Les contrôles aux frontières sont-ils autorisés à l’intérieur de l’espace Schengen et empêcheront-ils la Roumanie et la Bulgarie, qui attendent leur tour depuis plus de 15 ans, d’entrer dans l’espace Schengen ?

L’un des grands principes de l’accord de Schengen est la liberté de circulation, c’est pourquoi il n’y a aucun contrôle aux frontières intérieures des pays inclus dans le groupe. Mais l’accord contient des clauses qui prévoient le rétablissement temporaire du contrôle aux frontières. Il s’agit principalement de cas de menace à l’ordre de l’État ou à la sécurité intérieure.

Cette année, sept États Schengen ont profité de ces dispositions du code. Eugenio Cusumano, professeur adjoint de sciences politiques à l’Université de Messine, explique :

« Le code frontières Schengen permet aux États membres de réintroduire des contrôles aux frontières en cas de menace grave pour leur sécurité nationale, à condition que cette mesure soit nécessaire en dernier recours et ait un caractère temporaire. Actuellement, les États Schengen interprètent ces conditions de manière très large. .»

Selon le politologue, cette situation crée un « effet domino » : les pays voisins de l’État reprenant le contrôle de la frontière suivent son exemple :

« Le rétablissement des contrôles aux frontières est utilisé comme un signal au public que le gouvernement devient plus sévère à l’égard de l’immigration. »

Cusumano note qu’il s’agit d’une stratégie assez intéressante à une époque de sentiment populiste croissant. Et Alberto-Horst Neidhardt, directeur du programme migration au Centre pour la politique européenne, ajoute :

« Ce à quoi nous assistons actuellement est un autre exemple de la fragilité de l’espace Schengen. L’Allemagne et maintenant d’autres pays membres rétablissent les contrôles aux frontières. Cela se produit pour plusieurs raisons, notamment politiques. En particulier, les prochaines élections locales et national, exerce une pression sur les gouvernements centraux.

Selon lui, cela est également dû à l’arrivée d’un grand nombre de migrants dans les pays du sud de l’Europe. Grâce à l’absence de frontières, les réfugiés se déplacent librement à travers le continent et, dans certains pays, UE Ces derniers mois, le nombre de demandes d’asile a fortement augmenté. Surtout en Allemagne.

Berlin explique la reprise des contrôles aux frontières avec la Pologne et la République tchèque par la lutte contre les trafiquants d’êtres humains. La Croatie et la Slovénie intensifient la surveillance des passages frontaliers avec les zones Schengen nouvellement rejointes. Cusumano déclare :

« Souvent, nous ne parlons que de contrôles aléatoires. Ils n’arrêtent qu’une partie des personnes qui traversent la frontière. En fait, il ne s’agit pas d’un rétablissement complet des frontières intérieures. Il s’agit d’une mesure symbolique. Le système Schengen est en parfait état. Cela est l’une des plus grandes réussites de l’intégration européenne. »

En juin 1985, les accords de Schengen sont signés par cinq pays : la France, l’Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Cela s’est produit à bord du navire « Princesse Marie-Astrid » sur la Moselle, non loin du point de rencontre des frontières du Luxembourg, de la France et de l’Allemagne. L’accord porte le nom du règlement le plus proche – Schengen.

Un peu plus tard, presque tous les pays de l’UE en expansion, ainsi que la Suisse, l’Islande, la Norvège et le Liechtenstein, ont rejoint l’accord. L’Irlande n’a pas pu entrer dans l’espace Schengen en raison d’un accord séparé avec le Royaume-Uni.

La Roumanie, l’Irlande, la Bulgarie et Chypre, bien que membres de l’UE, ne font pas partie de l’espace Schengen, Remarques euronews. Et la Bulgarie et la Roumanie attendent depuis plus de 15 ans d’être autorisées à rejoindre le groupe Schengen. Les experts estiment que cela se produira avant la fin de 2023.

Le Parlement européen a appelé à plusieurs reprises les gouvernements du groupe de pays à permettre à la Bulgarie et à la Roumanie d’adhérer le plus rapidement possible à l’espace Schengen, soulignant qu’elles ont déjà rempli toutes les conditions nécessaires. En septembre, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors de son discours sur l’état de l’Union, a déclaré que cela devait être fait « sans plus attendre ». Le politologue Eugenio Cusumano déclare :

« On a longtemps cru qu’ils n’étaient pas encore prêts et qu’il y avait un long chemin à parcourir. Mais en réalité, il semble qu’ils feront partie de l’espace Schengen d’ici la fin 2023. Cela pourrait probablement être réalisé plus rapidement. , mais au moins ils sont déjà sur cette voie ».

Rappelons que pour inclure de nouveaux membres dans l’espace Schengen, tous les pays du groupe doivent voter pour eux. Les Pays-Bas et l’Autriche bloquent l’entrée de la Bulgarie et de la Roumanie, affirmant que c’est par leur intermédiaire qu’un grand nombre de migrants se dirigeant vers l’Europe par la « route des Balkans » entrent dans l’Union européenne.

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