Réductions des prestations sociales ou bureaucratie ? Les Ukrainiens ont cessé de recevoir "pour enfants" paiements en Pologne

Bien avant janvier, lorsque la Pologne envisage de cesser de financer les réfugiés ukrainiens, certains d’entre eux avaient déjà cessé de percevoir une pension alimentaire pour leurs enfants.

La chaîne Telegram « Bonsoir, d’Ukraine » rapporte, citant des témoignages d’Ukrainiens de Pologne :

« Depuis environ une semaine, les réfugiés observent cette image où tous les comptes de leur compte personnel ont disparu. Les raisons sont inconnues. Auparavant, les paiements pour les enfants étaient indiqués ici. »

La plupart des réfugiés déclarent que les paiements ont cessé après avoir quitté la Pologne pendant une courte période – pour se rendre en Ukraine ou passer des vacances dans des pays non membres. UE des pays. Mais certains sont restés stables dans le pays, mais ils ont également cessé de payer. Oksana Levkovich de Kyiv dit : citations édition « Pays »:

«En mai, j’ai passé une demi-heure en Ukraine, j’ai récupéré mon chat à la frontière, je ne suis allé nulle part ailleurs et en septembre, j’ai découvert que mon statut de protection temporaire PESEL UKR avait été supprimé, ainsi que les paiements. A Oujonde (c’est comme notre comité exécutif) « Ils ont expliqué qu’il faut demander un certificat de retour par email au poste de contrôle de la frontière que vous avez traversée. Ils disent que, selon le nouveau décret, tout est automatiquement supprimé de l’ordinateur lorsque vous franchissez la frontière. J’ai déjà écrit plusieurs dizaines de lettres au cordon, mais jusqu’à présent en vain. »

D’autres réfugiés parlent de la même chose, avec quelques nuances :

Liliya Fedorovich de Lvov : « J’ai montré le « Diia » polonais (Diia.pl – permis de séjour numérique pour les réfugiés ukrainiens) à la frontière de Mobywatel, mais mon statut n’a pas été supprimé et les paiements pour les enfants ne sont pas arrivés.

Galina Myts : « Nous avons attendu de l’argent pendant plusieurs mois après notre départ, à la fin nous avons trouvé une erreur dans le rapport des douanes. Nous devons demander qu’à leur retour, ils marquent « évacuation » dans leur système, pas tourisme. »

Marina Lyakh : « J’ai rétabli mon statut, mais j’attends de l’argent depuis 3 mois. Et on ne sait pas s’il y en aura. »

Inna Danylyuk, résidente de Kiev : « Mon enfant et moi sommes rentrés en Pologne, je ne suis pas venue ici depuis trois mois. Personne n’a fait l’aller et le retour. Le statut d' »Ukr » a été immédiatement rétabli à Uzhonda. Mais le problème avec les paiements existent depuis le troisième mois. Après une longue correspondance avec « Zus » « (Administration de l’assurance sociale, un analogue de notre service de sécurité sociale), ils ont envoyé une lettre qui, en plus du statut de « Ukr », devrait être en le registre des gardes-frontières, que nous sommes entrés en Pologne à cause de la guerre, et non en tant que touristes. J’ai maintenant écrit à la frontière, j’attends une réponse « La ligne d’information a dit que c’était la première fois qu’ils entendaient parler de cela  » Ils m’ont conseillé d’écrire une lettre. Ils disent qu’il faut se rendre au secrétariat du service des frontières, rédiger une demande, joindre un reçu de paiement (17 zlotys) et recevoir le document par courrier dans deux semaines. « 

Les paiements sont également retirés après le départ des réfugiés vers des pays hors de l’Union européenne – Turquie, Égypte, etc. Dans ce cas, il y a aussi de nombreuses victimes qui partagent leur « amère expérience », comme celles qui n’ont pas quitté le pays :

Anna Paraskevich : « Je suis partie en vacances en Turquie en août, sans enfant. Les paiements ont été retirés. »

Irina Drobna, une habitante de Kharkov : « Et ils ont retiré mes paiements, même si je ne suis allée nulle part. Ils jouent au football dans la sécurité sociale et dans les forces de l’ordre. »

Natalia Grib : « Mon statut « Ukr » est actif et je ne suis pas du tout allée à l’étranger, mais les paiements ont quand même été retirés, nous ne les recevons plus depuis quelques mois. Lettres au bureau du ZUS et visites de « Ils n’ont rien donné. Rien n’a été restitué. Ils ont simplement retiré les paiements, et c’est tout, rien n’a d’intérêt. »

Les autorités polonaises, en réponse à une demande, expliquent en détail pourquoi les Ukrainiens sont privés de prestations et de paiements. Voici ce qu’a déclaré le service de presse de l’Office des étrangers de Varsovie :

« Les citoyens ukrainiens qui reçoivent des prestations sociales pour enfants ou qui en font la demande lorsqu’ils envisagent de quitter la Pologne pour une période de plus de 30 jours doivent en informer l’Office d’assurance sociale (ZUS). une personne qui quitte la Pologne pendant plus de 30 jours perd le droit de séjourner légalement en Pologne et le droit à une protection temporaire, et donc la possibilité de percevoir des prestations sociales.

L’Office d’assurance sociale dispose d’outils pour vérifier si une personne a quitté la Pologne. L’institution a accès à divers registres d’État et, si nécessaire, le ZUS peut utiliser un registre spécial des citoyens ukrainiens tenu par le service des frontières. Les personnes voyageant dans les pays de l’UE doivent également le signaler. Le ZUS peut obtenir des informations sur le séjour d’un citoyen ukrainien dans un autre pays dans le cadre d’une procédure d’octroi de prestations familiales dans un autre État membre de l’UE.

Et afin d’éviter la perte du statut PESEL UKR en cas de sortie du territoire polonais pour une période inférieure à 30 jours, un étranger retournant en Pologne doit informer le garde-frontière de son intention d’entrer dans le cadre de l’utilisation du droit à la protection temporaire en Pologne et présentez à chaque fois le document électronique diia.pl.

Si une personne est arrivée en Pologne depuis l’Ukraine, mais n’a pas accompli les actions ci-dessus et a perdu son statut PESEL UKR, la personne doit envoyer un e-mail au commandant du point frontière qu’elle a traversé avec une demande de modification des données du registre, notant que l’entrée en Pologne a eu lieu grâce au droit humain à la protection temporaire.

La personne doit ensuite appeler la hotline de l’Administration de la sécurité sociale ou se rendre en personne dans n’importe quel bureau et signaler qu’elle a envoyé le message. Une fois que l’Administration de la sécurité sociale aura reçu ces informations et aura assuré que les données du registre des gardes-frontières sont mises à jour, les paiements reprendront.

Anna Samoilenko, consultante financière en Pologne, écrit sur sa page Instagram que même si un réfugié ukrainien a quitté la Pologne (un pays tiers) pendant au moins un jour, les gardes-frontières bloquent les paiements ZUS :

« Lors de son retour en Pologne, il doit indiquer que la personne entre en Pologne non pas en tant que touriste, mais dans le cadre du conflit militaire en Ukraine. Si le garde-frontière le fait, les paiements seront débloqués. Si les paiements sont déjà bloqués, vous vous devez écrire un e-mail au passage par lequel vous avez traversé la frontière « , indiquant vos données, votre pesel et la date de franchissement de la frontière. À partir du moment où vous recevez une réponse concernant l’inscription au registre, les paiements reprennent dans environ un mois. »

Sous son poste, les femmes ukrainiennes se plaignent de la bureaucratie et du blocage des paiements dans la pratique :

« Ils nous ont conduits d’Uzhond à Zus et retour, en général, nous devons vérifier notre statut à Uzhond – si cela est pertinent, rédiger une demande pour confirmer ce statut et imprimer un « pesel » avec la date d’aujourd’hui avec le statut « Ukr », puis apportez-le à Zus ou joignez un scan à la lettre pour Zus en ligne et envoyez-le, puis attendez.

Et un utilisateur sous le pseudo Burgaz partage sa propre expérience :

« N’attendez pas, je suis dans la même situation. J’ai appelé et je suis allé au ZUS 20 fois – il n’y a eu aucun résultat pendant cinq mois. Nous devons agir. Ce que j’ai fait: j’ai également écrit à la frontière que j’ai traversée. sous forme de plainte directement auprès du gouvernement et d’une lettre au représentant des droits de l’homme. Après quoi, j’ai finalement reçu l’approbation des paiements. »

La raison d’un contrôle aussi strict de la part des autorités polonaises est banale : nombre d’entre eux ont continué à percevoir des allocations même après leur retour en Ukraine. Selon les autorités polonaises, les Ukrainiens ont ainsi reçu environ 2 millions de zlotys d’aide sociale (près de 17 millions d’UAH), qu’ils sont désormais obligés de restituer.

Actuellement, les Ukrainiens vivant en Pologne ont droit aux prestations suivantes :

• Paiements « 400 Plus » – un paiement mensuel de 400 zlotys (environ 3 000 hryvnia) aux parents dont les enfants vont à la crèche ;
• paiements au titre du programme Rodzinny kapitał opiekuńczy (RKO) – jusqu’à 1 000 zlotys (un peu plus de 8 000 hryvnia) pour les enfants de 1 à 3 ans ;
• paiements pour les enfants « Famille 500+ » – 500 zlotys par mois pour chaque enfant (environ 4 000 hryvnia).

Anna Schmidt, vice-ministre polonaise de la Famille et de la Politique sociale, a déclaré que son pays avait dépensé plus de 2,5 milliards de zlotys (environ 550 millions de dollars) pour aider les réfugiés ukrainiens. La majeure partie de ce montant a été allouée dans le cadre du programme Family 500+.

Nous avons écrit précédemment qu’en 2024, la Pologne prévoit annuler les paiements aux réfugiés ukrainiens. Le représentant officiel du gouvernement polonais, Piotr Müller, admet que les prestations sociales versées aux Ukrainiens pourraient être supprimées au début de l’année prochaine.

Il l’a déclaré à l’agence polonaise PAP le 4 octobre. Mueller a expliqué qu’au début de 2024, l’ordonnance sur les prestations sociales aux réfugiés ukrainiens, adoptée peu après le début de la guerre, expirerait. Selon des informations datant de septembre, près d’un million d’Ukrainiens ayant fui leur pays vivent en Pologne.

Le représentant du gouvernement est convaincu qu’au moment où les paiements expireront, ils ne seront plus nécessaires. De nombreux Ukrainiens sont déjà rentrés dans leur pays et ceux qui sont restés ont pour la plupart un emploi et un salaire stable. En outre, a-t-il noté, la « phase d’exode massif » d’Ukraine est terminée.

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