Pourquoi seuls quelques réfugiés ukrainiens en Allemagne ont trouvé du travail (vidéo)

Qu'il s'agisse des restrictions imposées à l'obtention d'un emploi ou de l'allocation de 563 euros par mois et par personne, tout à fait suffisante pour vivre, de nombreux réfugiés ukrainiens n'ont pas trouvé de travail en Allemagne.

Pourquoi cela arrive-t-il, compris Édition DW. Ce n’est un secret pour personne que pour employer des étrangers, y compris des réfugiés ukrainiens, les pays germanophones ont adopté de nombreuses restrictions, notamment en matière de connaissance de la langue. Mais pourquoi suivre des cours si le gouvernement allemand est plus que fidèle aux citoyens ukrainiens, en leur versant une allocation mensuelle de 563 euros.

Réfugiés en Allemagne

Plus d’un million d’Ukrainiens ont fui vers l’Allemagne pour échapper à la guerre, et la plupart d’entre eux sont au chômage. Pour le Premier ministre du Land de Saxe, Michael Kretschmer, représentant de l'Union chrétienne-démocrate, tout est très clair – il a déclaré à la mi-février :

« Si nous disons que l’Allemagne est un pays de migrants, ce sont par exemple les Ukrainiens qui peuvent s’intégrer le plus facilement sur le marché du travail. Mais seulement 20 % d’entre eux travaillent parce qu’ils n’en ont pas besoin. »

Des déclarations similaires sont entendues de la part d’autres partis. Selon le social-démocrate Matthias Jendrike, des « conditions trop confortables » ont été créées pour les Ukrainiens en Allemagne. Dans l’une de ses interviews, il a déclaré sans détour : « Il est plus confortable de s’allonger sur le canapé que de suivre des cours d’allemand. »

Les réfugiés ukrainiens en Allemagne ont droit aux prestations de l'État pour les personnes sans emploi. Les célibataires reçoivent 563 euros par mois, les couples mariés reçoivent 506 euros par personne. Ils perçoivent également des allocations familiales – de 357 à 471 euros par mois pour chacun, selon l'âge. L'État couvre également les coûts de l'assurance maladie, du logement et en partie des services publics. Il alloue de l'argent à l'achat de mobilier de maison et de fournitures scolaires et finance les cours de langue. Selon le ministre fédéral des Finances Christian Lindner, le budget 2024 prévoit entre 5,5 et 6 milliards d'euros pour les seules aides aux Ukrainiens vivant en Allemagne.

Réfugiés ukrainiens en Europe

Selon l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, il y a environ six millions de réfugiés ukrainiens enregistrés fuyant la guerre en Europe. Les chiffres les plus élevés se trouvent en Allemagne (1,13 million), en Pologne (956 000), en République tchèque (381 000), en Grande-Bretagne (253 000), en Espagne (192 000), en Italie (168 000) et aux Pays-Bas (149 000). Quelles prestations ces pays versent-ils ?

La Pologne ne verse une aide que pendant les trois premiers mois, après quoi les réfugiés ukrainiens sont livrés à eux-mêmes. En République tchèque, au bout de cinq mois, ils reçoivent 130 euros par mois. Au Royaume-Uni, l’aide gouvernementale est encore moindre.

Environ deux tiers des réfugiés ukrainiens travaillent en Pologne et en République tchèque, plus de la moitié en Grande-Bretagne et un cinquième en Allemagne. Ce sont les résultats d’une étude du sociologue Dietrich Trenhardt réalisée pour la Fondation Friedrich Ebert en novembre 2023. Cependant, un scientifique de l’Université de Münster a conclu que cela n’était pas lié au versement d’allocations gouvernementales aux réfugiés. Parce que plus de réfugiés ukrainiens travaillent au Danemark qu'en Allemagne – 78 %, ainsi qu'en Suède et aux Pays-Bas (plus de 50 %). Et ces pays offrent également des avantages gouvernementaux à long terme.

L'étude montre qu'un nombre particulièrement élevé de réfugiés sont employés dans des pays où l'accès au marché du travail est facile. La Pologne, la République tchèque, le Danemark, les Pays-Bas et l'Irlande disposent de procédures numériques simples qui permettent de résoudre toutes les questions juridiques et sociales en une seule application. Aux Pays-Bas, les agences de travail temporaire sont utilisées pour trouver rapidement du travail. En Italie et en Slovaquie, les médecins et infirmiers ukrainiens trouvent facilement du travail.

Problèmes dans les pays germanophones

L'Allemagne, l'Autriche et la Suisse, c'est-à-dire les pays germanophones, sont des pays orientés vers l'asile et ont adopté de nombreuses restrictions et barrières à l'emploi. Il existe des procédures complexes pour vérifier et reconnaître les qualifications professionnelles, les titres et les diplômes. Les services concernés sont surchargés et résoudre tous les problèmes prend du temps.

En Allemagne, une grande importance est accordée à la maîtrise de la langue : une bonne connaissance de celle-ci est importante pour obtenir un emploi hautement qualifié. De nombreux réfugiés ukrainiens sont bien éduqués, presque un sur deux a fait des études supérieures. Ils possèdent des connaissances professionnelles et pourraient réduire les besoins de l'Allemagne en main-d'œuvre qualifiée. Cependant, selon le sociologue Trenhardt, dans les pays ayant des niveaux élevés d’intégration professionnelle, la plupart des réfugiés travaillent dans des secteurs faiblement rémunérés :

« Aucun pays européen n’a encore réussi à exploiter de manière fructueuse la bonne éducation des Ukrainiens. La plupart d’entre eux occupent des emplois mal payés, dans l’hôtellerie et la restauration, dans le secteur des services aux consommateurs et dans l’agriculture. »

Des cas d'exploitation sexuelle et criminelle de réfugiés, de fraude et de sous-paiement du travail ont également été enregistrés aux Pays-Bas et en Pologne.

Selon l'Agence fédérale pour l'emploi, en janvier 2024, 124 000 Ukrainiens se sont inscrits à des cours d'intégration et de langue. Les trois quarts d’entre eux obtiendront leur diplôme dans les six prochains mois. Sur cette base, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a prédit à l’automne 2023 que la situation de l’emploi des réfugiés ukrainiens en Allemagne s’améliorerait dans un avenir proche. Cependant, un rapport de la Chambre fédérale des comptes montre qu'environ la moitié de tous les Ukrainiens qui ont commencé des cours de langue ont finalement échoué aux examens. Selon le rapport, une personne sur sept abandonne ses cours.

À l’avenir, il sera possible d’apprendre l’allemand tout en travaillant. Cela fait partie du programme Job Turbo du gouvernement allemand, lancé en réponse au faible taux d'emploi des Ukrainiens. Il est déjà testé auprès des entreprises intéressées. Les premiers cours réguliers devraient débuter fin mars 2024.

Problème de garde d'enfants

Comparer l'Allemagne avec d'autres pays UE, vous pouvez facilement détecter un autre problème important. Il est donc très difficile pour les femmes de trouver du travail. Il manque 350 000 places dans les écoles maternelles du pays. Dans certains Länder, même deux ans après le début de la guerre en Ukraine, tous les enfants et adolescents issus de familles de réfugiés ukrainiens n'ont pas reçu de place à l'école, bien qu'en Allemagne tous les enfants soient obligés d'étudier. 65 % des réfugiés adultes sont des femmes, dont beaucoup sont arrivées uniquement en Allemagne. Avec eux, 350 000 mineurs sont entrés dans le pays.

Sans résoudre le problème de la garde d’enfants, les femmes ne peuvent pas trouver d’emploi. Et d’autres ne peuvent pas travailler parce qu’ils s’occupent de parents âgés. Si l’on ajoute à cela ceux qui suivent des cours de langue, il n’y en a pas beaucoup qui pourraient travailler. En janvier 2024, 519 000 Ukrainiens valides étaient inscrits auprès de l’Agence fédérale pour l’emploi, mais seuls 206 000 d’entre eux étaient considérés comme au chômage. Fin 2023, environ 214 000 réfugiés travaillaient.

Le sociologue Dietrich Trenhardt note que le niveau d’activité professionnelle des Ukrainiens en Allemagne est aujourd’hui « inquiétant ». Non seulement parce que la main-d’œuvre potentielle est inexploitée, mais aussi parce que le travail rémunéré est une clé importante de l’intégration. Il dit:

« S'ils trouvaient une place sur le marché du travail, ils auraient le choix entre rester ou revenir. Sans cela, ils pourraient se retrouver dans des situations précaires ou devenir en grand nombre des demandeurs d'asile. »

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