Fédération de Russie : amendements à la loi sur le dépôt des passeports étrangers

Déjà au printemps, en mars-avril, les résultats du nouveau décret du gouvernement russe sur les règles de transfert pour stockage des passeports étrangers des Russes, qui s’appliquent également aux citoyens soumis à la conscription et à la mobilisation, apparaîtront clairement.

Les citoyens devront déposer leur passeport étranger dans les cinq jours à compter de la date de notification de l’interdiction de voyager. C’est ce qu’indique l’arrêté gouvernemental du 22 novembre 2023, publié le portail officiel actes juridiques. Le document entrera en vigueur le 11 décembre. La délivrance de passeports étrangers aux appelés et aux citoyens soumis à la conscription et à la mobilisation pourrait devenir la norme au printemps 2024.

Sur le nouveau décret du gouvernement de la Fédération de Russie sur les règles de transfert des passeports étrangers pour stockage, raconte Chaîne Telegram indépendante Ateobreaking, le document ne parle pas de tous les citoyens, mais uniquement de ceux qui sont soumis aux modifications de la loi fédérale 114 « Sur la procédure de sortie de la Fédération de Russie et d’entrée dans la Fédération de Russie ». Il s’agit de porteurs d’informations contenant des secrets d’État, d’employés du FSB et d’autres organismes chargés de l’application des lois, des personnes appelées au service militaire et soumises à la conscription, de celles à qui le tribunal a interdit de quitter la Fédération de Russie, des avocats défendant les transporteurs de secrets d’État, députés, fonctionnaires, membres du Conseil de la Fédération.

Cette loi fédérale a été adoptée en 1996 et est restée pratiquement inchangée depuis. Mais à l’été 2023, la Douma d’État a sérieusement pris en compte les amendements et les ajouts. En août, la loi a été modifiée : à la liste des personnes tenues de restituer un passeport étranger ont été ajoutées :

• ceux qui sont soumis à la conscription (auparavant, une telle obligation ne s’appliquait qu’à ceux qui avaient déjà été appelés au service militaire et avaient signé un contrat avec le ministère de la Défense) ;
• les citoyens de la Fédération de Russie qui se trouvent à l’étranger et qui ont une interdiction de quitter la Fédération de Russie ou sont soumis à la conscription ;
• les avocats dont les clients sont porteurs de secrets d’État ou dont les dossiers contiennent des secrets d’État.

L’un des amendements les plus désagréables pour les Russes est le droit des autorités gouvernementales (du fonctionnaire consulaire au douanier, en passant par le garde-frontière, le policier ou l’employé du MFC) de confisquer un passeport étranger si son propriétaire appartient à l’une des catégories requises. c’est terminé.

Par exemple. Vous avez quitté la Russie après le début de la guerre en Ukraine, mais vous continuez à vous rendre au consulat russe – pour recevoir ou confirmer des documents et des procurations, etc. Après l’entrée en vigueur du décret gouvernemental, une visite au consulat peut se terminer… par la confiscation de votre passeport. Sans ce document, bien sûr, vous ne serez pas libéré du consulat, note la publication, mais vous serez ramené chez vous par avion d’Aeroflot. Cela attend ceux qui ont quitté la Fédération de Russie en contournant l’interdiction de voyager, ceux qui sont partis pour échapper à la mobilisation ou à la conscription, ceux contre lesquels une procédure pénale ou une procédure d’exécution a été ouverte après leur départ.

Comment explique La publication russe « Pravo » entrera en vigueur le 11 décembre des modifications de la loi « Sur la procédure de sortie de la Fédération de Russie et d’entrée dans la Fédération de Russie ». Le premier changement important est la possibilité de récupérer le passeport international d’un citoyen russe à qui il est temporairement interdit de voyager à l’extérieur du pays. Les motifs d’une telle restriction sont précisés à l’art. 15 de la loi. Parmi eux figurent la conscription pour le service militaire ou le service civil alternatif (ACS) avant leur achèvement, ainsi que l’accès aux secrets d’État. Le citoyen doit être informé de l’interdiction de voyager dans un délai de trois jours, après quoi il doit remettre son passeport aux autorités pour qu’il le garde dans un délai de cinq jours ouvrables. Le document restera avec eux jusqu’à l’expiration de la période de cette restriction.

La nouvelle loi introduit également une liste de 15 motifs d’invalidation d’un passeport étranger. Parmi eux figurent la perte d’un document, la modification des données de son propriétaire, l’expiration de la validité, la résiliation de la citoyenneté russe, l’annulation de la décision d’acquérir la citoyenneté russe. Le document sera également considéré comme invalide s’il s’avère que le titulaire du passeport n’a pas la citoyenneté, ou si le passeport a été délivré sur la base de faux documents, ou s’il contient de fausses informations. Un document impropre à l’utilisation est également considéré comme invalide.

Certaines modifications de la loi entreront en vigueur le 11 décembre 2023, d’autres à partir de février 2024. La responsabilité en cas de non-remise des passeports étrangers, ce qui est une bonne nouvelle, n’est encore précisée nulle part – personne ne risque ni d’amendes ni de poursuites pénales. Cela ne signifie toutefois pas que la mesure de responsabilité ne sera pas introduite dans les mois à venir.

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