Prochains tests européens en 2024

Publication de la DW sur les épreuves qui attendent l’Union européenne en 2024 : élections, réformes, guerre en Ukraine.

À propos de l’Ukraine

Tous les pays membres de l’UE ont promis de soutenir l’Ukraine dans sa défense contre l’agression russe aussi longtemps que nécessaire. La peur joue un rôle important à cet égard UE sur votre propre sécurité. Ce rythme se poursuivra-t-il au cours de la nouvelle année, se demande-t-on édition.

Aujourd’hui, on se plaint de plus en plus que l’Europe est fatiguée de la guerre et que la solidarité des pays membres diminue. Un exemple en est les efforts accrus visant à approuver à l’unanimité l’aide financière à l’Ukraine. La stratégie de soutien à l’Ukraine en 2024, que Kiev négocie ou non la paix avec Moscou, pourrait-elle être mise en doute ? La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré :

« Notre objectif doit rester une paix juste et durable, et non un conflit gelé. La meilleure voie pour parvenir à la stabilité et à la prospérité pour l’Ukraine passe par son adhésion à l’UE. »

Cependant, de nombreux pays membres considèrent que l’adhésion de l’Ukraine à l’UE et sa poursuite de l’expansion sont trop rapides et prématurées. Même si les négociations d’adhésion avec l’Ukraine et la Moldavie devraient commencer cette année. En acceptant dans ses rangs l’Ukraine déchirée par la guerre, l’Union européenne encourra des coûts élevés. Par conséquent, même la Pologne et les pays baltes ne sont pas pressés d’exprimer leur approbation – dans ce cas, ils pourraient passer du statut de bénéficiaires de l’aide de l’UE à ceux de donateurs payant des contributions au budget commun de l’Union, à partir duquel des fonds seront alloués pour aider l’Ukraine. . Les négociations sur l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie, assurent les responsables de l’UE, commenceront bientôt, mais le processus lui-même prendra des années, voire des décennies.

Et les pays des Balkans occidentaux observent avec une indignation mal dissimulée la rapidité avec laquelle la Moldavie et l’Ukraine avancent dans cette direction – après tout, elles attendent leur tour depuis vingt ans. Des dates précises devraient être données pour le Monténégro, l’Albanie et la Macédoine du Nord, notamment afin de réduire l’influence de la Russie et de la Chine dans ces pays. Mais pour la Serbie, le Kosovo, la Bosnie-Herzégovine, les perspectives d’adhésion à l’UE ne sont pas si évidentes, car le potentiel de conflits interethniques constitue un obstacle important à ce processus.

Réformes et financement de l’UE

Avant d’accepter de nouveaux membres à Bruxelles, il est nécessaire d’achever les processus de réforme et de résoudre la question du financement européen. Emmanuel Macron, président de la France, estime que seule une Europe souveraine et économiquement forte est capable d’accepter de nouveaux membres. Le gouvernement allemand propose de réformer l’UE afin que les décisions soient prises à la majorité plutôt qu’avec le consentement unanime de tous les États membres. Jusqu’à présent, disent les diplomates, il n’est pas clair si des changements dans ce domaine interviendront en 2024.

Pour modifier la procédure décisionnelle existante à Bruxelles, le consentement de tous les États membres de l’UE est requis. Ces dernières années, l’UE n’a pas réussi à convaincre la Hongrie et la Pologne, qui utilisent leur droit de veto pour bloquer les décisions de Bruxelles. Les poursuites judiciaires pour violations des principes de l’État de droit n’ont jusqu’à présent abouti à rien. Au cours de la nouvelle année, le Premier ministre hongrois Viktor Orban ne renoncera pas à son poste. Et en Pologne, après l’arrivée au pouvoir de l’ancien président du Conseil européen Donald Tusk et de son parti pro-européen, on espère un changement.

Possible retour de Donald Trump

Si le républicain Trump revient à la Maison Blanche, des temps difficiles viendront pour l’UE et l’OTAN. L’Europe risque de perdre son principal allié, les États-Unis, dans son soutien à l’Ukraine, dans la maîtrise de la Russie et dans ses relations commerciales. Pour garder sous contrôle l’imprévisible Trump, l’Union européenne pourrait proposer de continuer à financer de manière indépendante l’assistance militaire à l’Ukraine.

La Chambre de commerce germano-américaine estime que Trump exigera de l’UE des tarifs douaniers punitifs. En retour, l’UE devra augmenter les droits d’importation. Cela aura un impact négatif sur les volumes des échanges et la croissance économique. Les relations avec la Chine, le partenaire commercial le plus important de nombreux États membres de l’UE, vont-elles se détériorer sous Trump ? Dans ce cas, le monde deviendra encore plus instable – un cauchemar pour les experts en politique étrangère à Bruxelles. Et un seul homme politique européen semble satisfait : Viktor Orban. Il sera heureux d’avoir Donald Trump comme allié.

Élections au Parlement européen

Début juin 2024, environ 400 millions d’électeurs dans l’UE pourront voter aux élections au Parlement européen. On s’attend à ce que les partis chrétiens-démocrates remportent les élections au Parlement européen, mais ils prédisent également l’influence croissante des factions populistes de droite et d’extrême droite au Parlement européen.

Selon le sondage Eurobaromètre, le principal sujet de préoccupation des électeurs européens est leur propre situation économique et leur niveau de vie. L’Ukraine, la migration, les réformes et l’élargissement de l’UE ne sont que des sujets secondaires. Probablement en 2024, Ursula von der Leyen restera à la tête de la Commission européenne. Mais le Parlement européen devra l’approuver pour ce poste et les gouvernements des 27 pays membres de l’UE devront présenter sa candidature.

Outre les cinq défis principaux, l’UE devra résoudre un certain nombre de tâches importantes l’année prochaine. Ils concernent la réforme du système d’asile et l’entrée en vigueur du pacte migratoire. L’Union a également besoin de nouvelles règles en matière de financement, d’intelligence artificielle, de protection du climat, etc. Au sein de l’UE, les différences en matière de financement entre les pays d’Europe du Nord, qui agissent en tant que donateurs, et les pays d’Europe de l’Est et du Sud, qui sont les principaux bénéficiaires de l’aide de l’UE, doivent être surmontées. La Commission européenne, à son tour, prévoit d’augmenter de 66 milliards supplémentaires le budget septennal de l’UE de 1 100 milliards d’euros.

Mais tout cela n’inquiète guère les citoyens européens ordinaires. Selon les résultats du sondage d’opinion, bien qu’ils se plaignent de leur influence limitée sur les décisions prises par Bruxelles, ils évaluent les perspectives d’avenir de l’UE avec optimisme (60% des personnes interrogées). Les Français sont les moins optimistes (50 %), le Danemark est le plus optimiste (86 %) et les Allemands se situent approximativement au milieu (58 %).

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