Pourquoi le nouveau système de contrôle des passagers de l'UE pourrait causer de graves problèmes

À l’automne 2024, l’Union européenne prévoit d’introduire le système d’entrée/sortie, ou EES, un nouveau système de contrôle des passagers. Cependant, les experts mettent en garde contre les risques.

Ils le considèrent comme inachevé, susceptible de provoquer des files de passagers et des refus d'acheter des billets de dernière minute, raconte Euronews Voyage.

La nouvelle vérification automatisée des passagers s'appuiera sur des données biométriques : empreintes digitales, scans du visage et données de passeport. Les visiteurs de l'Union européenne verront toutes ces données collectées lors de leur première entrée après l'introduction du système. Selon les nouvelles règles, les passagers extérieurs au bloc doivent passer par le système EES, qui remplacera le tampon du passeport pour les voyageurs en provenance de pays extérieurs au bloc. UEqui n'ont pas besoin de visa.

Les compagnies aériennes ont averti que le lancement de l'EES pourrait avoir un impact notable sur les voyageurs, comme l'arrêt des réservations de dernière minute. Pourquoi? Actuellement, les passagers doivent fournir certaines informations avant de prendre l'avion : nom, numéro de passeport et date de naissance. Il s’agit d’informations dites API (Advanced Passenger Information). Avec l'introduction de l'EES, la demande de données personnelles peut devenir plus détaillée.

De plus, les compagnies aériennes devront obtenir l'autorisation de transporter des passagers, cela devra être fait 48 heures avant le départ – saisissez les informations API dans le nouveau système afin qu'il donne son consentement (ou son refus) à l'embarquement. Les compagnies aériennes se verront infliger une amende si elles autorisent l'embarquement des passagers qui ne satisfont pas aux exigences de l'EES.

La société mère des compagnies à bas prix Ryanair, Buzz, Lauda Europe et Malta Air craint que les nouvelles règles ne mettent fin aux ventes de billets de dernière minute. Dans un document soumis en décembre au Comité d'audit européen de la Chambre des communes britannique, elle se plaint du timing de l'examen, qui, selon elle, « exclut les ventes de billets de dernière minute ».

Les compagnies aériennes ont mis en garde contre d'autres problèmes, notamment des temps d'attente plus longs aux contrôles aux frontières et un manque de soutien en cas de problème lors de l'introduction de l'EES. Le groupe industriel Airlines for Europe (A4E) met en garde :

« Nous restons profondément préoccupés par le fait qu'il reste des problèmes non résolus qui empêcheront la mise en œuvre harmonieuse de l'EES. Nous avons identifié des problèmes potentiels il y a des mois, mais les progrès dans leur résolution ont été lents. »

En mai, un groupe d'associations industrielles, dont A4E et IATA, ont envoyé une lettre commune à Ylva Johansson, la commissaire européenne aux Affaires intérieures. Il expose les principales préoccupations concernant l’introduction du système :

• manque de campagnes d'information pour les passagers ;
• des tests nationaux incohérents et retardés du nouveau système ;
• les retards dans la mise en œuvre du pré-enregistrement et l’absence de plan B au cas où les pays ne seraient pas suffisamment préparés.

Une étude menée au Royaume-Uni en avril a montré que les deux tiers des citoyens n'avaient pas du tout entendu parler de l'innovation à venir. L’augmentation des délais de contrôle aux frontières est également préoccupante. Selon certaines prévisions, elle augmenterait de 30 à 50 %. L'UE a déclaré qu'elle ne s'attendait pas à des retards importants dans les aéroports, ajoutant que la saisie des données biométriques des passagers prendrait entre 90 secondes et deux minutes par personne.

Le lancement d’EES était initialement prévu pour mai 2022, mais a déjà été retardé à plusieurs reprises. Désormais, les plans incluent « l'automne », mais la date officielle n'a pas encore été fixée. Le rapport note :

« La Commission doit accélérer les préparatifs pour espérer une mise en œuvre harmonieuse de l'EES. Cela nécessitera une coordination étroite avec les États membres, les compagnies aériennes et les aéroports pour garantir qu'eux-mêmes et les passagers bénéficient d'un soutien suffisant. »

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