La transcription de la conversation entre Boris Eltsine et Bill Clinton à Novo-Ogarevo dans une datcha près de Moscou, le 13 janvier 1994, a été déclassifiée par les archives de la sécurité nationale des États-Unis.
Le président russe, lors d’une conversation avec son collègue américain, a déclaré : raconte Vedomosti publie que la Russie devrait être la première à rejoindre l’OTAN lorsque l’alliance s’élargira. Parlant du partenariat américano-russe et des relations de la Russie avec l’OTAN, Eltsine, selon document publié, a déclaré que « la Russie devrait être le premier pays à rejoindre l’OTAN », suivie par d’autres États d’Europe centrale et orientale. Il a également proposé « une sorte de cartel entre les États-Unis, la Russie et les Européens pour contribuer à garantir et à améliorer la sécurité mondiale ».
La transcription note la réponse prudente et retenue de Clinton, qui n’a pas soutenu l’idée. Le président américain a évoqué le sentiment de grandeur de la Russie, mais n’a pas évoqué l’idée d’un cartel ou de l’adhésion de la Russie à l’OTAN. Au cours de la conversation, Eltsine a ajouté que la Russie n’est pas encore prête à rejoindre l’OTAN et que nous devons d’abord réfléchir à la réaction des régions, il y a aussi une réaction potentielle de la Chine : « Peut-être y a-t-il une prévision pour l’avenir, les recherches de la CIA . Nous n’avons plus le KGB pour faire nos propres affaires. » Il a également souligné qu’au sein du gouvernement russe, il est parfois critiqué pour ses contacts étroits avec l’Occident et les États-Unis.
En 2021, Clinton a déclaré dans une interview à CNN qu’il avait proposé à Eltsine un partenariat spécial, ainsi que les perspectives d’adhésion future de la Russie à l’OTAN. Le président américain est parti, selon ses propres mots, du fait que les principales menaces pour la sécurité mondiale à l’avenir seront les organisations terroristes et les pays autoritaires qui leur fournissent des armes nucléaires ou biologiques. Dans ce domaine, les deux puissances pourraient travailler ensemble, estime-t-il.
Sont également mentionnées les lettres du ministre des Affaires étrangères Kozyrev, qui écrivait qu’à la veille de ce dîner, Eltsine avait été choqué par la déclaration de Clinton à Prague selon laquelle la République tchèque rejoindrait l’Alliance : « Pas si, mais quand ».
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